一月三舟
世の中、いろんな事があり、いろんな見方がある。いろんな人間もいる。豊川市議会議員:倉橋英樹のblogです。
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公費の旅費は余ったら返すべきだよ
 先日、一般質問した旅費の残余金問題。

 中日新聞社 と 東愛知新聞社が本日付けで記事にしてくれました。
旅費中日記事  旅費東愛知新聞 
   (↑ クリックで拡大します ↑)

 それでは、まず問題の発端から書きます。

 11月の初めごろ、職員から「行政視察の残余金を受け取るよう」言われました。
 私は「これは市民からの税金であり、1円たりとも受け取れない」と伝えました。
 (だいぶ掻い摘んで書いてあります)

 かくして、配られたお金はすべて回収されたのですが・・・。
 後日、「あれは議員のお金です」「また再配布します」という方針を聞き、議会質問で取り上げることにしました。 これが発端です。

 次に、旅費条例にはどう書いてあるかです。

 豊川市職員旅費条例 

第10条(旅費の請求手続)
 旅費(概算払に係る旅費を含む。)の支給を受けようとする出張者及び概算払に係る旅費の支給を受けた出張者でその精算をしようとするものは、所定の請求書を当該旅費の支出命令権者に提出しなければならない。
 概算払に係る旅費の支給を受けた出張者は、当該出張を完了した後所定の期間内に、当該出張について前項の規定による旅費の精算をしなければならない。
 支出命令権者は、前項の規定による精算の結果過払金があった場合には、所定の期間内に、当該過払金を返納させなければならない。

第24条(旅費の調整
 任命権者は、職員が公用の交通機関、宿泊施設等を利用して旅行した場合その他当該旅行における特別の事情により又は当該旅行の性質上この条例の規定による旅費を支給した場合には不当に旅行の実費を超えた旅費又は通常必要としない旅費を支給することとなる場合においては、その実費を超えることとなる部分の旅費又はその必要としない部分の旅費を支給しないことができる。

 私が読む限りは、残金を返しましょうと読めるのですが・・・
 全国的に、返金させていないようです。また、それが是とされて来ています。
 (おかしな世の中です!)  


 そして、問題はその金額です。

 今回の委員会視察の会計明細を手に入れました。
 因みに放っておいたら、この明細すべて消去されていたものです。
 (詳しくは議会動画完成をお待ちください!) 
 動画出来ました。

 余った金額は4万9705円(10人分)です
 表にして、どこで金額が余ったのか見てみましょう。(一人あたりで記します)
旅費支給額(2泊3日)支出実態差引
鉄道賃
35,470円
JR等 35,730円-260円
(雑費で賄われます)
宿泊費 (朝夕食費込)
29,000円
14500円×2日分
1日目
宿泊代 6,600円
夕食代 6,000円

2日目
宿泊代 6,200円
夕食代 6,120円
+4,080円
雑費
5,100円
1700円×3日分
お茶代   280円
昼食代 1,681円
タクシー  708円
写真代   380円
+1,150円
合計
69,570円
手元に残る額 +4,970円

 残金の数字もそうですが、良く見てほしいところが2つ。
 「夕食代」が高すぎです。
 旅費条例は朝・夕2食で2800円を想定しているのに。

 「昼食代」は本来支給されません。
 旅費条例では、想定されていない支出となります。

 定額支給が異常に多いから、こういう無駄使いを誘発させるのです。
 きっちりやれば、10人で70万円弱の予算から10万円が浮いたでしょう。

 当然、委員会視察は他にもあり、各委員会(+議運)が年1回だとしても最低5回はある。これが何十年と続けば、それなりの額になっていきます。

 また、例え小さな額だとしても、行政や議会の『税金を無駄にしない』心の初歩にあたるもので、大事なことだと考えています。


 しかし豊川市の答弁は・・・
 終始、記事の通り「違反ではないから良い」「国や近隣市町に合わせる」という立場を貫かれてしまいました。

 豊橋では実費精算できるようにし、それで事務量が増えたという実態も有りません。

 豊川市だけが「事務の煩雑さ」をいうのなら、甘えでしかありません。

 100歩譲って上記の事務作業が嫌なら、お隣の新城市のように定額支給の金額を13000円以下などに下げればいい。
 条例を書き換えれば、一切の事務が増えることなく無駄な支出が減る

 私は、改善しない理由を問うたのではありません。
 改善するために、知恵を出したくて一般質問をしました。

 市の職員様に、伝わって欲しい。

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| 2011/12/09(Fri)21:57 |
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